包家伟   宁波市电镀行业协会顾问

图为包家伟专家（中）在宁波通驰实业有限公司清洁生产审核现场验收

电镀行业是发展现代制造业的重要组成部分，又是重金属环境污染的重点监管领域。根据宁波市政府《关于印发宁波市“十二五”期间重污染行业深化整治促进提升工作实施方案的通知》（甬政办发〔2012〕81号）文件精神要求、宁波市环境污染整治工作领导小组办公室下发了关于电镀行业污染整治有关事项的函(甬环整办函〔2011〕3号)，文件要求：全面淘汰高污染电镀工艺、全面淘汰手工电镀工艺、全面淘汰落后电镀设备、规范防腐、防渗、防混措施、采取各类措施确保污染物稳定达标排放。这次整治与以往最大不同是紧紧把握和利用了当前工业企业全面贯彻２０１２年２月２９日修改通过２０１２年7月1日实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》的有利条件和形势，把电镀行业整治与清洁生产审核（强制与自愿）有重点地、有针对性地结合起来，收到了明显成效，具体表现在:

一是区域布局优化,产业结构升级。

我市共225家电镀企业。经过整治，我市进电镀园区内企业数量为139家，进工业功能区内企业62家，专业电镀园区和工业功能区内企业占比为94.8％，通过实行园区化集中管理，产业布局优化明显。与此同时，严格淘汰落后产能和工艺，共拆除手工生产线740条，到目前为止，全市除个别因生产工艺要求无法改造的生产线外，已全面采用半自动或自动生产线、淘汰手工生产线。

二是清洁生产水平明显提高。

自开展整治工作以来，我市电镀行业产业装备技术水平和生产工艺水平得以较大提高，全面采用氯化钾镀锌、低铬钝化等清洁生产工艺；挂具和镀件退镀全部采用了电解法退镀；采用多极逆流漂洗槽或多级回收槽并回收镀液，全面淘汰单级漂洗或直接冲洗工艺。所有电镀企业按照两年一轮的要求开展强制性清洁生产审核工作，把清洁生产审核作为电镀企业整治验收的必要条件之一，要求企业结合整治任务开展清洁生产审核工作，从源头减少污染物的产生。

三是污染防治设施日趋完善。

各电镀企业和电镀园区均按照要求规范防腐、防渗、防混措施，废水分质收集处理，排水管道采取明管套明沟或架空敷设，有效落实防腐蚀、防沉降、防折断措施。并开展废水处理设施改造工作和中水回用工程，保障废水稳定达标排放；对废水采用离子交换、膜处理等多种深度处理工艺，提高中水回用率。

综观本次整治所取得的成效，主要有以下几方面经验值得总结：

一、政府统筹规划引导

在宁波市“十二五”环保规划的主要任务中，明确提出在2011-2015的五年工作计划中，推进化工行业、造纸企业、铸造行业、再生金属熔炼行业、金属表面酸洗行业、化纤行业、废塑料再生利用行业、漂染行业、电镀行业等重点行业整治。漂染行业已于2011-2012初基本完成。今年着重加大电镀行业污染治理、提升电镀加工生产技术水平面，实施清洁生产。并要求原地改造整治的企业和电镀园区在2011年12月底前完成整治任务，采取进园区等方式异地改造的企业在2012年12月底前完成整治任务。政府的规划引导为电镀行业明确了发展方向和目标。也为电镀企业（家）长远打算充满了信心、鼓足了底气。

二、部门政策监管到位

宁波市环保局作为宁波市政府的环境保护职能部门，为这次电镀行业整治在政策制定、监督管理上出台了一系列文件：《关于要求加快电镀行业污染整治工作进度的函》；关于进一步规范电镀行业污染整治验收工作有关事项的通知（甬环发〔2012〕28号），规定了电镀企业整治、实施细则、验收程序、验收标准。明确规定淘汰含氰镀锌、高六价铬钝化、电镀铅锡合金、含硝酸退镀等高污染工艺，淘汰铅、镉、汞等重污染化学品。采用氯化钾镀锌、镀锌层低六价铬和无六价铬钝化、镀锌镍合金等清洁生产工艺。并从电镀生产规模、新鲜水总量控制，有力地推进废水深度处理和中水回用。

三、协会指导注重实效

电镀整治非常重要的一环，就是推广和使用当今电镀领域已经成熟的低污染、少污染；低能耗、高效益的先进工艺和设备。宁波市电镀协会作为电镀企业的行业协会，在本次电镀整治中发挥了强大的技术支撑和保障作用。如上述政府职能部门提出的淘汰含氰镀锌、高六价铬钝化、电镀铅锡合金、含硝酸退镀等高污染工艺，淘汰铅、镉、汞等重污染化学品。淘汰氰化，镀锌采用氯化钾镀锌、镀锌层低六价铬和无六价铬钝化、选择性推广三价铬电镀、挂具采用电解法退镀、无含硝酸退镀工艺，电镀清洗水的电导法自动控制仪、塑料电镀时,塑料粗化铬酐循环使用等新工艺、新技术、新设备都是在电镀协会直接指导下开展的，并在节水、减污、降耗方面取得了明显的成效。

四、企业治污行动积极

电镀企业是本次行业整治的主体。只有企业积极行动和主动参与，把政府职能部门的目标和要求，转化成为企业实际行动才能收到成效，本次电镀行业整治的确做到了这一点。在这样的形势下，不进则退、不进则亡。因此，所有电镀企业都感受到压力巨大，责任重大，都积极行动起来。这次电镀整治是历来行业污染整治投入最大（本次电镀行业污染整治工作，投入资金近20亿元）、行动最快（2012年12月底前完成整治任务）、整治最彻底（严格淘汰落后产能和工艺，94.8％的电镀企业进入专业电镀园区和工业功能区）、清洁生产程度最广（清洁生产审核作为电镀企业整治验收的必要条件之一）、成效最明显的（全面采用半自动或自动生产线、淘汰手工生产线）一次。

下步工作的思考与建议：

一是继续强化清洁生产审核，按照两年一轮开展强制性清洁生产审核的要求，定期开展清洁生产审核工作。二是进一步加强对相关电镀企业的严格督促和监管，强化执法检查，落实责任。三是大力推广应用电镀新技术、新工艺，为减污增效打基础。四是建立长效机制，巩固整治成果。开展电镀企业信用等级评定工作、建立信息公开制度，在媒体上公布电镀企业清洁生产情况和环境信息，接受群众监督。通过这些措施和手段，我市的电镀行业清洁生产和环境保护水平将推进到一个新的高度。

二〇一二年十一月五日

作者：环保专家 包家伟   宁波市电镀行业协会顾问 宁波市环境保护局原总工程师、退休后局聘主要从事和谒企业指导工作