从青岛市表面工程协会换届大会上了解到，在过去的5年时间里，青岛电镀工业确定了由单一企业发展转变成生产集中区建设的发展思路，而各电镀工业园通过升级改造设备来不断加大三废处理投入，走清洁生产之路。西海岸两大工业园更是走在行业前端。

“青岛市表面工程协会2003年成立，经历了十年的发展，已扩大到89个会员单位。在12月6日举行的换届选举大会上，开发区电镀工业园的董事长薛泰旭当选了新一任会长。在青岛各大电镀生产集中区，西海岸的电镀工业园无论是在环保设备，还是电镀技术上都走在了前端。

开发区电镀工业园在环境检测设施方面加大投资力度，是省内唯一一家获国家环保部“环境污染治理设施运营资质”的工业园区，建成了废水、废气、土壤等全面的监测能力，总投资达到1000多万元。2013年，投资3000万元并获得国家发改委扶持资金270万元，对污水处理设施进行了彻底的更新改造，改造后废水可分类净化回用，回用率达60%。园区废气完全实行自动化集中监控管理，废气污染物低于国家标准的30倍。

黄岛区电镀工业园分为两个分园区。2009年海西电镀分园区投资900万元建立了完善的水处理基础设施，2011年又投资340万元进行废水处理的升级改造。2012年投资100万元对整个园区废水管道进行分流改道，投资150万元对园区电镀废气进行改造。华森分园区投资340万建设了两套污水处理设施，废水处理能力达到2000吨/日，并安装了废水排放在线远程监测系统;投资180万元建立废气处理塔12座;投资50万元改造电镀车间地面，防止电镀废水渗漏;投资80万元铺设天然气管道，全部淘汰了燃煤锅炉，消除了燃煤废气排放。

开发区电镀工业园对园区内入驻企业采取扶持奖励政策，引导企业进行自动化升级改造。5年来，已建成自动化生产线25条，自动化率超过了90%。企业的升级改造也带来了显著的效益。据统计，升级后，2012年电镀园区加工年产值已达到3.8亿元。

黄岛区电镀工业园全部淘汰落后镀锌生产工艺，新建自动生产线17条，产品数量质量都得到很大提高。

大力调整产业结构、着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，是日前闭幕的中央经济工作会议提出的明年经济工作的六大任务之一。

工业和信息化部部长苗圩19日对记者表示，化解产能过剩痼疾必须破除的三道坎：厘清政府和市场的边界，强化环保、安全等标准的硬约束，增强企业技术创新和管理创新能力。

市场：通过市场竞争实现优胜劣汰

中央经济工作会议提出，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

“产能过剩既受经济周期波动影响，也有产业和市场内在规律因素，但根本原因还是相关体制机制不健全。”苗圩说。

在我国现行税制和政绩考核制度下，各地青睐两高一资等GDP和税收收入贡献较高行业的投资，客观上造成一些行业产能膨胀。而在现行投资审批核准制度下，政府对企业投资干预过多，甚至出现违规审批情况，增加了市场交易成本，扭曲了企业决策行为。

此外，市场退出机制不健全，有关节能环保法律规定的惩罚力度不足，土地、能源、资源等要素成本没有完全内化为企业生产成本，难以对企业退出形成有效的倒逼机制。同时，资本市场、产权交易市场不完善，无法满足企业退出有关产权交易和产权重组的需要。部分税收减免、补贴等优惠政策，容易诱发企业盲目投资冲动，也弱化了企业主动退出的意愿。

苗圩认为，化解产能过剩，必须厘清政府和市场的边界，发挥市场基础性作用，凡是市场和企业能决定的都交给市场和企业。“政府对产能进行科学引导，要防止在抑制产能过剩问题上一刀切，要疏堵结合，既考虑产能调整全局，又要顾及地方资源优势和发展经济的合理诉求，通过先进产能置换等方式逐步推动，用发展的办法解决前进中的问题。”

标准：强化环保、安全等标准的硬约束

中央经济工作会议提出，政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。

当前，我国产能过剩行业基本上是原材料型、高能耗型行业。2012年，粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等行业产能利用率均低于75%，加之大量在建和拟建项目，这些行业产能过剩矛盾仍在加剧。

苗圩透露，我国将进一步修改完善节约能源、环境保护等法律法规，同时加强对工业企业执行环保、安全等法律法规和强制性标准的专项监督检查，建立协调统一的管理体系。

“技术手段方面，将进一步完善节能环保标准，重点强化‘两高一资’行业能耗、水耗、环保、资源综合利用，以及土地、安全等硬性约束指标，倒逼落后产能退出。”苗圩说。

创新：使企业真正成为创新主体

中央经济工作会议提出，化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。

“化解产能过剩矛盾还必须充分依靠企业自身，增强企业技术创新和管理创新能力，提升有效供给，创造有效需求，从根本上化解过剩产能、提高产业整体素质。”苗圩说。

我国产能过剩的一大特点是总量过剩与结构性过剩并存。以钢铁、平板玻璃、造船等行业为例，主要是低端产能过剩，而高端产能不足。2012年我国进口钢材1366万吨，特别是用于大型及超大型变压器、高档汽车、高档家电、风电、核电等高端装备制造的钢材还需要大量进口。

苗圩透露，明年我国将进一步加大企业技术改造力度，对应用新技术新工艺进行节能和环保改造、生产高附加值产品、有市场需求的项目继续给予支持。同时，通过政策引导、典型示范和改进服务等，使产能严重过剩行业的企业不断改进管理，提高自身适应市场的能力，用差异化策略寻找新的机会，避免盲目扩张、盲目经营的行为。中国铝型材网声明：本网未注明出处和转载的，是出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。本信息仅供参考。投资者据此操作，风险自负。

国家环保部昨日公布了2013年11月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。结果显示，珠三角空气平均达标率上升两成，京津冀地区基本保持稳定，长三角地区达标率大幅下降31%。同日，广东省环保厅公布的珠三角空气质量具体排名显示，广州位列第四，是8月公布该项排名以来最好的一次;而佛山连续3个月垫底。

74城空气达标天数仅一半

国家环保部公布的结果显示， 11月份，74个城市达标天数比例范围为3.3%～100%，平均为52.3%;平均超标天数比例为47.7%，其中轻度污染占29.1%，中度污染占10.5%，重度污染占6.6%，严重污染占1.5%。

超标天数中以PM2.5和PM10为首要污染物的天数较多，分别占超标天数的73.4%和22.2%。

珠三角两市位列空气“十佳”

按照城市环境空气质量综合指数评价，11月份空气质量相对较差的前10位城市是石家庄、保定、邢台、唐山、邯郸、济南、太原、廊坊、乌鲁木齐和衡水;空气质量相对较好的前10位城市为海口、拉萨、福州、贵阳、舟山、承德、惠州、大连、珠海和张家口。

值得关注的是，11月珠三角空气质量有了较大幅度提升。珠三角地区9个城市空气质量达标天数比例范围为56.7%～100.0%，平均为75.5%。9个城市中珠海达标天数比例为100%。

在广东省环保厅公布的珠三角9市空气质量具体排名中，广州位列第四，是今年8月该项排名公布以来最好的一次。前三位则分别是惠州、珠海和深圳。

广州11月达标天数比例为76.7%，比10月份提高了50.9%，无重污染及以上污染天数。PM2.5和臭氧为主要污染物。（ 来源：中国行业研究网）