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海宁市“创、抓、打、防、学”全面推进环境监察工作
2013-08-19 1468 返回列表

今年来,海宁市坚持从“创、抓、打、防、学”五方面入手,全面推进环境监察工作,截止7月共出动执法人员11930人次,检查企业4917厂次,关停企业54家,停产整治(含部分设备停产)38家,作出行政处罚70件,共计罚款343.4万元,通过媒体公开曝光19起,移交环保违法案件4件,刑事拘留11人,治安拘留1人,批捕3人。  

一是“敢创”,积极探索创新。把网格化管理作为环境监察责任制落实的有力抓手,建立完善“定责、履责、问责”的网格化责任管理体系,结合实际,建立3个层级、49个基层网格,全面推进“点、线、面”结合,落实每一网格的监管责任,强化通报和考核机制,对全局环境监察工作情况实行每月通报,对网格化监管工作实行季度考核制,从而在具体实施中将任务具体化和责任化。积极探索基层群众参与环保工作新模式,在去年试点成功的基础上,又在全市各村(社区)建立了215支共2506人环保(治水)义务巡防队,担任起治水义务监督员、劝导员等角色,海宁市硖石街道西山社区组建了由50多位网民组成的海宁微博沙龙水环境义务网络监督团,引导全体博友和全市人民投入到全民治水、保水和护水中去,上半年共巡查发现问题1026个,处理完成问题1018个。

二是“敢抓”,主动作为争有位。先后部署开展了全市环境大排查大整治大提升行动、春季环保执法大检查、汛期安全大检查工作、环境安全大排查大整治等系列专项排查整治行动,主动组织开展海宁市五金行业大检查、严密防范地下黑电镀死灰复燃、工业固体废物管理专项整治行动、污染源自动监测监控设施运行管理规范化行动、开展饮用水水源安全隐患专项排查整治行动等。在春季环保执法大检查中,分6个组对全市40多家企业排污情况进行零点突击检查,通过连续夜查,重拳出击,先后查获私设暗管、稀释排放及废气处理设施不正常使用等环境违法行为;在固废监管方面,海宁市走在嘉兴前面,制定下发了《关于开展固体废物管理专项整治的通知》,要求全市145家企业进行自查自纠并限期完成整改任务,为进一步巩固整治成效,集中开展了固废管理交叉检查行动,对50家企业工业污泥和危险废物管理制度情况、环评审批及验收情况、现场管理情况及处置去向情况进行全面检查,指导企业依照规范进行软环境与硬环境的创建工作。

三是“敢打”,树环保执法威信。严格环境执法监管,强化夜间和节假日突击检查,同时在环保、公安联合执法月行动取得初步成效的基础上,市环保局再次联合公安、法院多部门开展环境整治联合执法年行动,将环保联合执法形成常态化机制,今年来在公安部门的协助下,连续破获兄弟公司非法倾倒危废、田什勇等连环污泥倾倒案、虎霸机械委托无资质单位处置危废等一批重大污染环境案件。截止7月共出动执法人员11930人次,检查企业4917厂次,发出违法行为改正通知书200件,共关停企业54家,停产整治(含部分设备停产)38家,作出行政处罚70件,共计罚款343.4万元,通过媒体公开曝光19起,移交环保违法案件4件,刑事拘留11人,治安拘留1人,批捕3人,工作力度居嘉兴首位,打出海宁环保声威,树立环保执法威权。

四是“善防”,全力抓环境维稳。以切实保障群众环境权益、维护社会稳定为出发点,与相关部门通力协作,顺利实现电镀专业区关停目标,21家企业完成现场关停验收,3800多吨电镀污泥全部妥善处置,又借力推进了污染现状调查,委托浙江环境监测中心站、浙江大学编制完成《海宁市电镀专业区退役场地污染现状调查、风险评估及修复控制实施方案》和《海宁市电镀专业区环境现状监测方案》,根据监测结果编制了《海宁市电镀专业区退役场地污染现状评价与健康风险评估(初稿)》和《海宁市电镀专业区退役场地土壤修复控制实施方案(初稿)》。严密防范和打击非法黑电镀,对许村李某非法黑电镀作坊进行严厉打击,对当事人予以治安拘留处罚。推动袁花石宕污染清除等工作,妥善处理长安镇德丰村污水外溢、马桥大都市热电环境纠纷等,确保全市不发生因环境问题而引发的影响全市社会稳定的事件、重大负面新闻等。

五是“会学”,强素质优服务。狠抓队伍教育培训,专门邀请公安局刑侦大队和法制大队进行授课,重点讲解从刑事审讯角度谈案件材料的制作、现场勘验检查记录制作和环保案件制作等专业知识,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。组织对全市各镇、街道、经济开发区等重点企业负责人、环保分管负责人开展了环保业务知识培训、两高司法的宣讲,服务与监管两手抓,着力从企业源头减少环保违法行为和环境污染事故,先后为8个镇(街道)计480多家企业的640余名企业老总和环保负责人进行了培训。来源:海宁市环境保护局

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