0 前言

2011年，浙江省环境保护厅、浙江省经济和信息化委员会发布了《关于印发浙江省电镀行业污染整治方案的通知》（浙环发［2011］67号）。宁波市响应省厅要求，同年出台了宁波市环境污染整治工作领导小组办公室《关于电镀行业污染整治有关事项的函》（甬环整办函［2011］3号），随后又结合宁波市实际情况，发布了《关于进一步规范电镀行业污染整治验收工作有关事项的通知》（甬环发〔2012〕28号）指导企业进行整治。

经过1年多时间的改造，结合清洁生产工作，宁波市全市电镀企业按照整治要求，基本完成了整治工作。为加强对电镀企业的管理，规范电镀行业，改善电镀企业带来的环境问题，宁波市于2012年11月初对全市的电镀企业要求进行环境影响后评价。电镀整治后环评工作正式展开，全市有105家电镀企业进行了后评价，并于2013年初基本完成。

1 企业存在的问题

通过这次的整治工作，我市电镀行业的工艺技术和生产设备有显著的提高。除个别生产线因工艺需要仍采用手工操作的形式，全市已全面实现自动线（全自动及半自动）改造。

电镀企业在这次整治过程中积极响应了省、市及各县市区环保局的要求，投入大量资金进行生产线改造及环保治理，收到了良好的成效。而由于缺乏专业的指导，对比整治验收标准，在后环评过程中发现部分企业还存在一些问题。

1、工艺装备方面

电镀企业基本淘汰了含氰镀锌、六价铬钝化、硝酸退镀等高污染工艺，采用无氰镀锌、三价铬钝化及电解退镀等低污染技术。

宁波市电镀协会在这次电镀行业整治过程中发挥了技术支持和指导作用，是企业能有效、正确地工艺改进，实现新设备、新工艺的更新。

2、生产现场方面

电镀企业车间实现了干湿区分离，车间地面设置了防腐、防漏、防渗措施。

整治验收标准要求前处理、含氰、含铬及综合废水分质处理，要求企业根据废水类型设置管道进行分质处理。部分企业还存在前处理废水混入综合废水或者含铬废水混入综合废水的处理方式。

3、污染物处理方面

①废水

企业的电镀废水都排到园区污水处理站或自己的配套污水处理设施进行处理；电镀废水经处理后能达到《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）中相应的排放限值要求。

②废气

电镀企业投入大量资金对废气处理装置进行了更新及补充。各废气排放都按要求接入废气收集处理系统。车间内废气及外派废气排放得到明显的改善。

部分企业的氢氰酸、铬酸雾工段未设置专门的收集系统和处理设施。对很多电镀企业来说，受限于厂房高度，氢氰酸排气筒高度要求25m以上比较困难。

③危险废物

企业的危险废物主要包括电镀槽渣、氰化物包装桶等，对于有污水处理设施的企业还有电镀污泥部分。危险固废委托有资质单位进行处理。

4、清洁生产方面

电镀企业都在这次整治过程中实施了清洁生产审核工作，其中很多属于第二次清洁生产。要求企业继续强化清洁生产审核，按照两年一轮开展强制性清洁生产审核的要求，定期开展清洁生产审核工作。

由于电镀行业属于水耗较高的行业，很多企业的年新鲜水用量都超过了当地环保局下达的新鲜水总量控制指标。因此，在整治验收标准中对企业提出了50%中水回用的要求。在后环评过程中发现中水回用已广泛应用于电镀行业，但要达到50%仍需废水处理系统工艺上的改进。

5、其他方面

电镀企业设置了事故应急池，制定环境污染事故应急预案等环境应急工作；对电镀过程产生的废气、废水进行了监测；废水排放口设置在线监控设备也在推广；废气处理设施安装独立电表以确保设施运行，有利于对电镀企业的监管；目前，由于企业新鲜水用量在逐步削减，车间内安装智能水表工作难以一步到位。

电镀企业加强管理，做好每日台账记录，建立环保规章制度，设置专门的环保机构。

2 后环评的意义

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十七条，在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。所谓“建设项目环境影响后评价”，就是对建设项目实施后的环境影响以及防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施，实现项目建设与环境相协调的方法与制度。  

电镀环境影响后评价一个方面是针对原环境影响评价的主要内容，即环境影响评价文件中所涉及的主要专题，如工程分析、大气环境、水环境、声环境、生态环境等进行后评价，并针对原环境影响评价中存在的主要问题，如重要错误和漏项等提出建议，对建设项目的环境可行性做出切合实际的评价。另一个方面是评估建设项目污染防治措施和生态保护与建设工程的有效性，提出补救方案或措施。

通过电镀环境影响后评价之后，使得企业不仅完善了相关的审批手续，而且使管理部门对企业的实际情况有了更进一步的准确了解，在今后的监管上有了明确的依据，更为重要的是，通过本次的后评价之后，对照省市两级的整治文件要求，发现企业存在的问题以及需要改进的地方，并提出相关的整改要求，使企业的环保工作更加完善。

3 展望

通过这次的电镀行业整治，企业在继续强化清洁生产审核的同时，按照两年一轮开展强制性清洁生产审核的要求，定期开展清洁生产审核工作。进一步加强电镀企业的管理，加强对相关电镀企业的严格督促和监管，强化执法检查，落实责任，同时大力推广应用电镀新技术、新工艺、新设备，为减污增效打基础。建立长效机制，巩固整治成果。开展电镀企业信用等级评定工作、建立信息公开制度，在媒体上公布电镀企业清洁生产情况和环境信息，接受群众监督。通过这些措施和手段，我市的电镀行业清洁生产和环境保护水平将推进到一个新的高度。（包尤思 王龙迪 宁波市环境保护科学研究设计院）