1 前言
随着现代工业的发展,我市电镀行业通过几轮的升级改造,现在的电镀企业已是今非昔比了,不再是印象中的污水横溢,废气扑面了。自动化的生产线,敞亮的厂房,废水、废气、废渣按部就班地得到合理处置,我市电镀行业改造提升过程,也得到了全市人民的肯定及支持,宁波日报、宁波电视台也多次走访和报道电镀行业改造后的面貌及成绩。
近几年以来,安全生产法律、法规、规章、标准和规范性文件有了进一步的修订和完善,加强安全生产工作,有效预防和减少生产安全事故,保障职工生命财产安全具有十分重要意义。各电镀厂通过提升改造,出现了较多的有限空间,因此加强电镀企业有限空间安全管理,提高电镀企业有限空间作业危险辨识和防范能力,有效预防有限空间作业事故,更好地开展有限空间的安全管理,是应该提到议事日程上了。安全生产,重如泰山;事故预防,刻不容缓!
何为有限空间
有限空间又称受限空间或密闭空间,根据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监管总局令第59号),有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
2 因缺乏有限空间安全意识导致“血”的教训(案例)
2012年4月,宁海县跃龙电镀厂职工清理车间半封闭电镀综合废水池,底部沉积物中含有多种残留电镀有毒物质,由于处于半封闭状况,难以散发。经作业人员踩踏扰动后,废水池底部沉积物中的有毒气体逸出,导致3名作业人员中毒、窒息、淹溺死亡。
2012年3月14日晚7时,金华市金东区傅村镇祝家村的风起金属表面处理有限公司,发生了一起氰化物中毒事故,造成2人死亡3人受伤。
2012年6月9日,东阳市金罗马实业发展有限公司一名职工在清理电镀污水处理池时中毒,5名人员在救援过程中中毒,事故共造成4死2伤。
2019年4月15日下午,齐鲁天和惠世制药有限公司在冻干车间地下室管道改造过程中发生事故,造成10人死亡,12人受伤。
据省安监厅统计,2013年至2015年,我省共发生有限空间作业安全事故33起,死亡人数达62人。分析这些事故,操作人员基本没有遵循“先通风、再检测、后作业”的原则,也没有佩戴个人防护用品,许多事故因盲目施救造成扩大化。
“针对有限空间作业,国家有成熟的技术标准,现在的问题是执行不到位。”安全生产专家如是说。2014年,国家安监总局曾以第69号总局令的形式发布了《有限空间安全作业五条规定》,这五条规定是:一、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业。二、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护监护措施作业。四、必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不合格上岗作业。五、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。
有限空间由于通风不良、空气成分复杂,故与一般工作场所相比,存在更多的危险有害因素,作业环境的危害程度更高。一是在许多情况下,有限空间内含有的有害物质浓度超过了立即威胁生命或健康的浓度,若作业人员未佩戴呼吸防护用品或呼吸防护用品因故障等原因失效,短暂接触高浓度的有害物质即会对大脑、心脏或肺部造成终身伤害,对作业人员构成生命威胁。二是有限空间内的氧气被消耗或被挤出导致氧含量过低引起缺氧,当作业场所空气中氧含量低于19.5%时,极易导致缺氧窒息事故的发生。三是有限空间内积聚了易燃易爆气体,浓度达到爆炸极限遇火源会引起燃烧爆炸。四是有限空间作业受环境条件的影响,还存在以下危险有害因素:淹溺、坍塌掩埋、触电、机械伤害、噪音、坠落、滑倒、绊倒及跌倒、坠物伤害、低能见度等。此外,还包括灼伤与腐蚀,高温作业引起中暑;尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。
要确保有限空间作业安全,企业要进行有效的安全管理。首先要摸清本企业有限空间情况,建立管理台账,建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,对有限空间作业严格实行作业审批制度。将有限空间作业发包给其他单位实施的,要建立有限空间作业发包管理制度,严格审查承包单位的安全生产条件,要进行安全交底,与承包单位签订专门的安全生产管理协议,并对作业安全负主体责任。要对本企业所有有限空间作业人员进行安全培训,确保作业人员掌握有限空间作业基本安全知识,具备有限空间作业的技能。要制定可靠有效的有限空间事故应急预案,每年至少开展一次应急演练,提高应急处置能力。在具体实施有限空间作业前,企业应对作业环境危害状况进行识别与评估,制定并落实消除、控制危害的措施,如隔离、清洗置换、检测、通风、个体防护等安全措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。
(甬镀摘编)